2009年，我们要以《企业国有资产法》的正式实施为契机，进一步完善监管体制，更加健全运营体系，不断优化监管方式，确保国有资产保值增值目标的实现。2009年的工作思路是：

（一）垒实国资监管基础。开展《企业发展战略和规划管理暂行办法》和《投资管理暂行办法》培训，促进企业发展规划和投资管理规范化。做好国有资产产权证年检和新证颁发，做好资产评估备案、国有资产处置等各项工作。开展所出资企业经营业绩考核工作，根据企业特性科学设置考核指标和确定目标值，落实资产经营责任。根据企业经营业绩考核结果，确定所出资企业负责人薪酬标准，构建和谐的收入分配机制。推进国有资本经营预算制度的建立健全，对所出资企业取得的国有资本收入及其支出实行预算管理，并向财政部门提出企业下一年度的国有资本经营预算建议草案。继续做好统计分析与财务监管工作，加强企业财务监管和培训。完善企业法人治理结构，进一步做好外派监事会工作。推动国资监管工作有关规章制度的制订、出台，完善国资监管制度体系。

（二）推进企业发展壮大。落实中央扩大内需促进经济增长政策，进一步发挥国有企业在国民经济发展中的引导、带动作用，指导所出资企业通过各种融资渠道，加大项目投资力度。利用当前发展机遇，抓紧落实福建漳龙公司企业债券的发行，促进片仔癀集团公司发行企业债券。加大企业资产结构重组力度，重点推进漳州发展公司汽贸业务的整合工作。积极稳妥地推进企业改革改制，重点做好力佳股份有限公司和健力宝（漳州）饮料有限公司等企业的改制工作。制定有效措施，进一步做好债权资产包清理工作，重点清理市经贸委涉及的企业债权。推进所出资企业自主创新活动的开展，并进行总结表彰。

（三）提升国资监管水平。继续组织委机关和所出资企业，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以十七大精神武装头脑、指导工作，在工作中全面贯彻落实科学发展观和省委、市委关于海西两个先行区建设的重大决策部署。进一步抓好干部岗位知识更新和业务知识培训，认真学习贯彻《企业国有资产法》，不断充实国资监管知识、法律知识及相关业务知识，打造具有良好综合业务素质的干部队伍。做好决策调研工作，重点加强完善国有资产监管体制和制度的研究，以及对当前社会上比较关注的国有资产管理体制改革和国有企业改革问题的研究。开展“服务企业、服务基层”专题教育活动，牢固树立服务企业意识，寓监管于服务，努力为企业发展营造良好的环境。

（四）加强党建与精神文明建设。以开展“评先创优”活动为契机，进一步推动机关广大党员干部有效履职。积极探索所出资企业领导干部、中层干部和后备干部培训工作的新方法、新思路，努力建设一支高素质的国有企业干部队伍。做好所出资企业人才工作，建设一支结构合理、素质优良的企业人才队伍，逐步确立企业人才的选拔与用人机制良性循环格局。按照市委反腐办每年下达的预防腐败工作任务，着眼于源头防腐，努力构建惩防体系。继续推进效能建设活动，重点抓好企业重大决策项目和产品销售两个方面的效能监察活动。深入开展反腐倡廉教育，积极开展廉洁文化进企业、廉政文化进机关活动。加强对各项制度和重大部署落实情况的检查,着重对企业领导人员落实中纪委“七项要求”和我省《实施办法》等廉洁从业规定情况进行检查。继续抓好机关和企业精神文明建设，以讲文明、促和谐为主题，以建设和谐文化为重点，不断提升文明建设的层次和水平。

（五）构筑企业安全保障体系。落实本委《关于贯彻实施〈国有企业法律顾问管理办法〉的意见》，积极推动企业建立健全法律风险防范机制，进一步加强企业法律顾问队伍建设，进一步加强对企业重大法律纠纷的监督管理，特别要加强企业法律意见书制度的实施。按照本委《关于开展“五五”法制宣传教育的指导意见》，继续深入开展委机关和企业“五五”普法宣传教育活动，认真开展“法律进企业”活动。贯彻“安全第一、预防为主”方针，继续督促企业做好安全隐患排查、治理工作，确保安全生产。积极做好社会治安综合治理和平安单位（企业）建设工作，认真做好来信来访工作，化解矛盾，维护稳定，努力建设和谐企业。