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政府信息公开
漳州市国资委2018年工作方案
发布时间:2018-10-11 09:48

党的十九大对深化国有企业改革提出了明确任务和新的更高要求。2018年度,漳州市国资委将切实增强“四个意识”,切实保障我市国有资产做强做优做大。2018年,初步计划实现资产总额1772.95亿元,比增6.2%;所有者权益571.14亿元,比增3.5%;实现营业收入285.76亿元,比增8.8%;利润总额24.90亿元,比增8.9%。市国资委所出资企业预计实施144个项目,预计投资241.45亿元,比2017年全年计划投资金额下降8.41%。其中:自主经营性项目投资57.49亿元。预计完成融资500亿元以上,其中:归还借款221.9亿元。我们要着重做好以下几项工作:

(一)加强经营管理,提高经营效益水平。一是抓紧落实经营服务类事业单位转企改制后的各项工作。二是持突出主业大力发展实体经济,落实“三去一降一补”五大任务,深入开展瘦身健体、提质增效,大力推动国有企业重组整合,积极发展战略性新兴产业,化解过剩产能、处置“僵尸企业”。三是引导企业特别是经营性企业建立以“标准化、专业化、品牌化、网络化、规模化”为发展道路的现代企业制度。

(二)加强项目管理,提高投资质量。一是推进企业设立项目分析联席会,从项目前期科研、尽调、专家论证等工作入手,扎实推进“三重一大”事项集体决策机制。二是推进企业通过优势资源整合、专业资质升级,形成勘察、设计、施工等为一体的工程总承包建设模式。三是鼓励国有企业与其他非国有企业开展项目联合,促进国有企业自主经营项目的发展。四是切实落实市属国有企业投资项目后评价工作,视工作需要对企业项目后评价开展核查。

(三)加强融资管理,确保企业资金安全。一是继续引导所出资企业运用债务融资平台,结合自身情况灵活选择债券品种,开展多形式、多渠道的债券融资。二是帮助和支持债券发行人按照银行间债券市场自律管理的各项要求,做好债务融资工具的注册、发行、交易、作息披露和中介服务工作。三是通过发展股权投资,引导和支持各类资本以股权投资方式进入实体经济,增加企业资本金,降低企业资产负债率。

(四)加强监督管理,做强做优做大国有资本。一是继续加强国有资产基础监管工作,认真开展国有资产统计评价、产权登记、资产评估、经济运行分析、预算管理、项目投资备案、审计监督等日常业务工作,加强企业财务、债务风险防控。二是修订和出台担保管理、融资管理、产权转让和资产评估等有关规定,将管理权限分级下放。三是继续开展好企业经营业绩考,建立经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制。四是强化国资调查研究、信息服务工作。对国企战略发展布局、国家相关政策、优秀企业案例等方面开展调查研究,形成有利于国有企业发展的调研报告,研究有利于我市国企发展的政策。

(五)加强安全维稳工作,保障健康和谐的发展环境。一是以安全生产标准化为抓手,按照“五落实五到位”规定,严格落实“一岗双责”制度,持续开展监督检查和隐患排查整治工作,督促、指导各成员企业制订和组织演练突发事件应急处置预案,不断加强宣传和教育工作,积极开展“安全生产月”活动,从严从实落实安全生产责任,层层落实、分级管理、责任到人。二是贯彻落实好中央八项规定,深化综治平安建设宣传活动,妥善处理群众来信来访案件,做到“零暂存”,做好综治平安新秩序。三是持续推进依法治企工作。做好年度国有资产规章制度的汇编工作,同时要求企业规范各项规章制度立、改、废等工作流程,建立健全统一有效、全面覆盖、内容明确的规章制度体系。

(六)加强企业党建,确保党风廉政工作落实到位。一是落实主体责任,着力完善国企基层党建工作。以全面贯彻落实党的十九大精神为主线,以健全责任传导体系为抓手,以落实党风廉政建设主体责任、监督责任为核心,完善党风廉政建设和反腐败工作的部署、分工、落实机制。着力基层党建“双向进入、交叉任职”领导体制的完善,健全重大事项党的前置决策程序,完善党的领导与公司治理结构相结合的体制机制。二是规范并认真落实“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,确保民主生活会、支部主题党日和党支部组织生活会等活动开展鲜明、生动。三是强化党的纪律作风和反腐倡廉建设,构筑“三不腐”有效机制,坚持标本兼治、惩防并举,以机制保障促公司治理全面提升。持续完善企业内控制度体系为主线,建立相应的履责廉政风险防控规则与措施,结合审计部、法务与风险控制部、监事会工作办公室等内设机构的职责履行,严肃岗位从业廉政风险监督检查,强化公司治理和内控体系运作的事前评估、事中监督、事后评价。

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