本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的要求,由漳州市人民政府国有资产监督管理委员会编制而成。本报告所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告通过漳州市人民政府国有资产监督管理委员会网站(http://gzw.zhangzhou.gov.cn)和市档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布,若对报告有任何疑问、意见,可直接与漳州市人民政府国有资产监督管理委员会办公室联系。
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一、总体情况
2019年以来,我委认真贯彻国家和省、市关于政务公开和政府信息公开的有关要求,严格执行《条例》、《办法》要求,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕中心工作,以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标,以群众满意为最基本要求,健全机制,拓宽渠道,着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制,有效推动全委整体工作提高。
(一)工作部署和落实情况
政务信息公开工作是我委的一项重要工作。今年,我委领导高度重视政务信息公开工作,把政务信息公开工作列入党委重要议事日程和年初工作计划,并要求责任科室及时落实到位。
(二)公开制度建设情况
严格按照《条例》规定,建立健全的政府信息公开保密审查、依申请公开等配套工作制度,进一步规范政府信息管理,确保政府信息公开工作持续良好开展。并规范信息发布程序,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不涉密,涉密不上网”等原则,做好政府信息公开保密审查工作,确保不发生丢失、泄密问题。同时做好公开信息送交“两馆”工作。按时保质向漳州市档案馆、图书馆送交主动公开的政府信息(含纸质文本和电子文本)。
(三)工作组织、机构、人员情况
成立政务公开工作领导小组,加强组织领导,根据人事变动,及时调整了政务公开工作领导小组,并指定办公室为责任科室,严格落实检查责任,建立并落实信息公开工作责任制。
(四)围绕重点领域,推进信息公开
1. 加强对财政预算决算、三公经费信息的公开。及时在我委网站财政资金专栏公开《2019年度漳州市国资委预算》、《2019年度国资委预算说明》和《漳州市财政局关于批复漳州市国资委2018年度部门决算的通知》。
2. 做好国资监管类文件制度的公开。一是做好所监管企业国有资产产权登记、转让、增资置换、资本金变动等审核工作,及时公开所监管企业资产评估项目的核准和备案等国有企业产权交易类的批复信息。2019年共公开批复类信息8篇。二是做好政策性文件公开,及时对外公布国有企业改革类制度类文件,在我委网站上公布了《漳州市属企业境外产权管理暂行办法》、《漳州市市属国有企业担保事项管理暂行办法》等多份国资国企类改革文件,便于国有企业及其它部门查询参考。
3. 及时对国有企业经济运行公开。每月和每季度披露企业经济运行情况。截至2019年12月末,市属国有企业资产总额2037.45亿元,同比增长11.23%;所有者权益总额681.53亿元,同比增长14.22%;平均资产负债率66.55% ;1-12月累计实现营业收入366.52亿元,同比增长8.95%;利润总额38.89亿元,同比增长2.96%。已交税费总额21.77亿元,同比增长25.99%。经济保持稳步增长。
2019年我委主动公开了34份信息公开的相关文件,历年累计主动公开156份。报送市档案馆、图书馆备案25份。主动公开政府信息的主要类别为:财政预算决算、三公经费、国有资本运营情况、产权交易公告、成交信息、国有企业改制信息、增资扩股、市属重点国有企业治理与管理架构变动情况和领导班子变动情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 8 | 8 | 8 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题
政府信息公开渠道较单一,目前主要公开渠道是通过政府网站公开,较少利用各种新兴媒体手段。
(二)具体解决办法和改进措施
拓宽平台载体,创新信息公开形式。在接下来的工作中积极建设公开平台,发挥好窗口桥梁作用,为公众提供方便、快捷、有针对性的网上信息服务。
六、其他需要报告的事项
无
漳州市国资委
2020年1月15日