本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的要求,由漳州市人民政府国有资产监督管理委员会编制而成。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告通过漳州市人民政府国有资产监督管理委员会网站(http://gzw.zhangzhou.gov.cn)和市档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布,若对报告有任何疑问、意见,可直接与漳州市人民政府国有资产监督管理委员会办公室联系。
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一、总体情况
2020年以来,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以公开促落实、促规范、促服务,以群众满意为最基本要求,健全机制,拓宽渠道,着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政府公开长效机制,有效推动全委整体工作提高。
(一)工作部署和落实情况
我委领导高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作纳入党委重要议事日程,并在年初制定工作计划,要求责任科室及时落实到位。要及时准确发布疫情信息,坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作,依法做到及时、准确、公开、透明,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及,有针对性地加强宣传培训,大力加强公共卫生知识日常普及工作,特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法,通过科普作品等形式加强宣传推广,提高公众对传染病的防治意识和应对能力。
(二)公开制度建设情况
围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行,修订完善政府信息公开保密审查、依申请公开等配套工作制度,加强规范政府信息管理,确保政府信息公开工作持续良好开展。同时为做好政府信息公开保密审查工作,确保不发生丢失、泄密问题,坚持“先审查、后公开”、“上网不涉密,涉密不上网”、“一事一审”等原则,规范信息发布程序。并且做好“两馆”报送工作,按时保质向漳州市档案馆、图书馆送交主动公开的政府信息。准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外。
(三)工作组织、机构、人员情况
加强组织领导,根据人事变动,及时调整了政务公开工作领导小组,严格落实检查责任,完善并落实信息公开工作责任制。
(四)围绕重点领域,推进信息公开
1. 加强对财政预算决算、三公经费信息的公开。及时在我委网站财政资金专栏公开《2020年度漳州市国资委汇总预算公开》和《2019年度漳州市国资委部门汇总决算》。
2. 做好国资监管类文件制度的公开。一是做好所监管企业国有资产产权登记、转让、增资置换、资本金变动等审核工作,及时公开所监管企业资产评估项目的核准和备案等国有企业产权交易类的批复信息。2020年共公开批复类信息5篇。二是做好政策性文件公开,及时对外公布国有企业改革类制度类文件,在我委网站上公布了《漳州市市属国有企业财务监督管理规定》、《漳州市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》等多份国资国企类改革文件,便于国有企业及其它部门查询参考。
3.认真做好人大建议和政协提案的答复。2020年我委共公开答复人大建议7篇,公开答复政协提案27篇。
4. 及时对国有企业经济运行公开。每月和每季度披露企业经济运行情况。截至2020年12月末,市属国有企业资产总额2307.39亿元,同比增长12.6%;所有者权益总额767.22亿元,同比增长10.21%;平均资产负债率66.75%。1-12月累计实现营业收入436.99亿元,同比增长16.12%;利润总额36.57亿元,同比下降16.19%;已交税费总额22.89亿元,同比增长7.1%。
2020年我委主动公开了85份信息公开的相关文件,历年累计主动公开241份。报送市档案馆、图书馆备案68份。主动公开政府信息的主要类别为:财政预算决算、三公经费、国有资本运营情况、产权交易公告、成交信息、国有企业改制信息、增资扩股、市属重点国有企业治理与管理架构变动情况和领导班子变动情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 5 | 5 | 13 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我委政府信息公开工作成效显著,但是仍存在一些不足。
如政府信息公开渠道较单一,目前主要公开渠道是通过政府网站公开,较少利用各种新兴媒体手段。针对该问题,在接下来的工作中我委将积极拓宽平台载体,创新信息公开形式,为公众提供方便、快捷、有针对性的网上信息服务。
同时在政策解读方面覆盖不够全面,企业对政策知晓率不高。针对该问题,我委努力做好宣传文章,强化媒体阵地宣传,开展一系列的政策宣贯活动,积极打通政策进企业的最后一公里。
六、其他需要报告的事项
无
漳州市国资委
2021年1月14日