董事长未必一定是内部董事担任。在西方国家，外部董事任董事长的做法比较普遍，并且外部董事担任董事长也有优势。但是对于国有企业来说，董事长原则上还是公司法定代表人，在公司负有管理责任，所以外部董事担任董事长的情况较少。但2005中国对外贸易运输(集团)总公司的外部董事、董事长，成为我国央企外部董事、董事长第一人，算是开创了国内公司治理的先河。