2019年工作计划

2019年，漳州市国资委将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委、市委全会提出的加快以高质量发展实现赶超部署，抓好经济指标，抓好项目建设，深化国资监管制度改革，加强资本运作，切实推进市属重点国有企业健康可持续发展。

（一）加强国有企业党建工作，落实全面从严治党政治责任。持续推动推动党的建设与改革发展融合，提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。进一步压紧压实全面从严治党政治责任，推动主体责任全面覆盖、层层落实。严格落实责任清单，落实“两个责任”履职汇报、述责述廉。强化企业党委在加强日常监督中的职责，用好“第一种形态”，深入开展约谈函询和经常性谈心谈话，抓早抓小，防微杜渐。深化作风建设，继续加强企业党委对反腐败工作的领导，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。支持纪检监察组落实“五抓五重”，实践运用“四种形态”，精准有序惩治腐败。

（二）继续研究深化体制改革创新。一是梳理实现高质量发展的业务路径。对市属重点国企经营主业进行全面梳理，引导市属重点国企进一步明确主业、剥离副业、整合亏损企业和低效无效存量资产，促进资源向优势企业集中。特别是在市属重点国有企业中重新构架主营业务板块，进一步拓展发展空间，增强企业活力，推动国有资本向区域主导产业、战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业、关系国计民生的公共服务业和基础设施产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，促进产业转型升级。二是优化产业布局。以资本、技术、品牌为纽带，开展跨地区、跨行业、跨所有制的并购重组，着力打造龙头企业。对处于成熟期、现金流充裕的公司，通过股权、产权或债权融资等方式开展并购重组，优化现有资源配置，培育新的利润增长点。对主业萎靡、经营业绩较差的公司，通过以提高经济效益为核心的脱胎换骨式并购重组，走上良性发展道路。

（三）创新驱动提高可持续发展动力。将企业科研创新纳入绩效考核。强化制造型、生产服务型企业自主研发，加大经费投入，加大自主研发和技术创新投入，鼓励企业搭建国家级、省级、市级重点实验室和技术中心等科研平台、与高校和科研院所的产学研合作。鼓励国有企业搭建众创、众包、众扶、众筹等平台，促进大众创业、万众创新。鼓励商业模式和经营业态创新，促进传统产业融入“互联网+’’等发展战略，建立多元化的销售渠道。

（四）强化国资监管工作, 推进监管制度创新。一是加强业务指导提高企业融资水平。引导企业注重融资渠道的选择、融资品种的选用、融资用途的规范，努力拓宽融资渠道以此克服由于银行信贷规模收紧、监管部门贷款用途审核力度加大等对企业融资行为造成的影响。二是继续做好经济运行分析工作。全面测算分析各项财务指标、投资项目融资需求，认真研判直融、间融市场变动情况，评估财政、货币政策变化带来融资及偿债的风险，确保企业融资行为合法合规，资金运转顺畅，有效满足企业资金需求。三是加强经营业绩考核与工资预算管理工作。要求市属重点国有企业结合企业承受能力，坚持提低限高，优化工资结构，规范工资总额管理。按照分级管理原则，加强组织领导，建立有效组织体系，明确相应机构人员，落实工作责任。四是强化重点领域风险防控全面排查各类风险点。加强对企业重大经营风险和国有资产流失隐患的辨识和预判，及时预警，加强防控。严控债务风险，加强负债规模和资产负债率双管控，严控投资风险，规范投资程序，落实投资项目后评价工作。督促企业加强内控体系建设，强化内控制度执行力，建立重大经营风险和内控缺陷台账。针对企业生产经营重点领域、问题多发领域和重大风险领域，深入开展专项审计，高质量地完成应收款专项审计项目。

（五）做好安全生产和综治维稳工作。严格落实安全生产和综治维稳工作责任制，加强督促检查，发现问题及时整改。加强安全生产检查督促、责任体系和考核体系等三个工作机制建设。深化综治平安建设宣传活动，认真做好信访工作。