市民革：
贵单位提出《关于为我市各著名旅游景点开辟“专线车”的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：
一、旅游景区开通公交应具备的条件
鉴于城乡公交运输的实际特性，城乡公交的开通须具备一定的运营条件，归结起来有以下几点：
（一）安全性。安全是所有经营的第一要务，也是公交运营活动的重中之重，公交线路开通的设计与策划必须以安全性为基础。我市各著名景点多分布在丘陵地带的高山险川，连通各景点的道路（与省道、国道连接段），存在急弯、连续多弯、陡坡和临水临崖等危险路段，如云霄乌山风景区、长泰天柱山景区、平和灵通山景区和三平景区等。以三平景区为例，现501线路已途经覆盖至景区道路与省道连接点的文峰镇，三平景区至文峰镇全程约15公里，该段道路虽经多次改造，但仍存在多处的危险路段，从安全方面考虑，目前，在安全性方面，暂不符合开通公交线路条件。
（二）舒适性。公交车辆设计生产时，均保有一定比例的站位，并以站位为主。而客运旅游车辆按相关国标，必须设置为一人一座，并须配备有座位安全带。据调查，在路况正常的情况下，身体健康的乘客以站姿搭乘公交时，可以保障路程10公里以内的舒适性，超过10公里，乘客将开始感觉疲劳和不适。漳州市区至三平景区全程约50公里，特别是文峰至三平景区的15公里路段，受路况影响，若开通旅游公交线路，乘客的舒适性将无法得到保障，不适宜公交线路的开通运营。
（三）资源性。鉴于目前我市社会经济的发展状况，城乡公交这一有限社会资源尚不充裕。以三平景区为例，若开通主城区至三平景区的公交线路，全程约50公里，其中35公里将和已开通的501线路重叠，线路重复系数高达70%，将导致城乡公交这一有限社会资源的浪费，且不符合公交线路策划原则。
（四）通达性。一是公交线路除首末站外，为方便线路覆盖沿途的群众公交出行，在途中必须在沿途的群众居住密集区，设置多个公交站点，以方便公交车辆沿途停靠上下客，由此将绝对延长群众的乘坐总时长，与直达式旅游车辆相比，公交线路的通达性较无法保障；二是以三平景区和灵通景区为例，随着社会经济的发展，为方便群众旅游出行，长运集团在平和县汽车站建设了旅游集散地，并开通有旅游专线。该旅游专线已实现与501公交线路无缝接驳，主城区游客也可以通过网上定票，在平和汽车站旅客集散点换乘；三是随着旅游业的迅速发展，本地游客旅游时，均会首选旅游公司承接旅游业务；外地散客在旅游前，也均会通过上网等方式，事先做好旅游攻略。到达我市主城区后，再通过公交换乘前往各县际景区的乘客少。鉴于上述现实情况，目前开通连通主城区与各景区公交线路的必要性不大。
（五）景区公交基础设施建设。近年来我市主城区新购置的公交车均以纯电动新能源公交车辆为主，若开通连接各景区的公交线路，景区公交停车场和充电桩的建设将成为必要的公交基础配套设施。鉴于目前各景区建设情况，存在公交基础建设无“同步规划、同步建设、同步验收”的客观问题，开通连通主城区至各景区公交线路存在困难。
综上情况，目前开通主城区连通各著名旅游景点公交线路的条件仍然不具备，暂时无法策划公交线路的开通与运营。
二、存在的困难与解决办法
目前，各景区开通公交线路存在的困难和问题，需要各辖区政府从加快我市“全国旅游城市”建设的角度出发：一是通过加大道路建设和改造力度，改善连通各景区的道路条件，为连通各景区公交线路的开通创造必要的道路通行条件；二是对现有景区进行公交基础设施配套建设改造；未建或拟建景区，按照“同步规划、同步建设、同步验收”的规定要求，在设计施工时，将公交基础设施配套建设，纳入统一规划范围。
三、今后的工作方向
为方便群众搭乘公交前往各景区旅游，我们将主要做好以下工作：
1.密切关注各景区基础设施和道路通行条件的建设和改造进度，按照《福建省城市公共汽电车运营服务规范》有关道路通行条件的规定，按照“成熟一条、开通一条”的思路，逐步完善连通各著名旅游景区的公交线网覆盖。
2.根据《漳州市人民政府关于进一步扶持城市公交发展的专题会议纪要》的文件精神，利用现有公交智能调度系统，在条件允许的情况下，开通连通主城区与各景区的定制公交线路。
3.积极主动加强与旅游单位的联络与沟通，在条件允许的情况下，争取由当地政府牵头，协调线路所经辖区安监、交警、交通、公路、住建及发改委等相关职能部门，在通过论证和运营许可后，认真策划、积极筹备，争取早日开通连通主城区和各景点的脉冲式公交线路，以更好地满足群众日益增长的美好生活需要。
签发领导：庄文海
联 系 人：钟发元
联系电话：2050162
漳州市国资委
2020年6月19日
闽公网安备 35060202000267号