2024年，漳州市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，在漳州市委、市政府的领导和省国资委的指导下，按照《中共漳州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》要求，聚焦国资国企改革发展大局，在依法全面履职、强化组织领导、监管体系构建、健全决策机制、全面推进法治国资、法治国企的建设等方面取得积极进展，助力国资国企高质量发展。有关工作情况如下：
一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向
深入贯彻落实市委、市政府关于推进法治政府建设的部署要求，旗帜鲜明讲政治，自觉运用法治思维和法治方式强化组织领导、深化国企改革、健全监管体系，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。一是加强组织领导。成立工作领导小组并根据人员变动及时作出调整，年初召开专题会议研究部署法治建设以及普法宣传等有关工作，将法治建设纳入机关和企业年终绩效考核内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员密切配合、上下齐抓共管的工作格局。二是依法履职尽责。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，健全工作机构，提高思想认识，牢固树立“执规是本职，执规不力是失职”的理念，把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，全力确保法治政府建设及法治宣传教育工作扎实有效推进。三是领导带头学习。坚持党的全面领导，全面落实党委理论学习中心组学习制度，领导带头认真学习党内法规，做到集中学习和自学相结合，并通过座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强学习效果。
二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局
积极探索制定科学合理的国资监管方式，依法推进国资监管向管资本转型，不断提升依法履职能力和水平，推动国资监管工作全面纳入法治化轨道。一是优化营商环境。深入推进混合所有制改革，发展混合所有制经济，增强国有经济活力、影响力、核心竞争力和抗风险能力，出台《关于深化混合所有制改革促进民营经济高质量发展的若干措施》，共有7家市属国企与民营企业、中小企业成立合资公司，成立混改企业总计23家。二是规范企业融资行为。为优化市属国企债务结构，降低融资成本，修订《漳州市属重点国有企业债券承销比选方案》，坚持公开、公平、公正和诚实信用、竞争、择优原则，采用综合评分法，按得分情况确定债券发行承销机构。三是加强资产评估管理。为提高国有资产评估结果的透明度和公信力，维护国有资产权益，出台《关于实行市属企业国有资产评估结果公示制度》。四是落实绩效考核制度。按照出台的《所出资企业负责人综合经营业绩考核办法》和《所出资企业管理绩效考核评价实施细则》，切实履行企业国有资产出资人职责，引导企业经营行为，促进企业加强管理、防范风险、提质增效，进一步提高经营业绩考核的针对性、有效性，建立有效的激励和约束机制。五是完善薪酬管理机制。按照出台的《所出资企业负责人薪酬管理办法》和《所出资企业工资总额管理办法》，扎实推动所出资企业进一步深化收入分配制度改革，建立体现效率、促进公平的收入分配体系，完善企业收入分配调控机制，推进国有资本做强做优做大。
三、聚焦坚持守正创新，强化多样宣传效能
深入学习习近平法治思想，引导国资国企干部职工不断提升法治能力和水平。一是组织机关干部学习法律法规。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习，按要求组织开展“保密教育进企业”培训会，学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》；组织各市属国有企业开展“宪法宣传周”活动，并结合“学习强国”“保密观”等平台加强系统化学习培训。二是提升国企领导干部履职水平。组织委机关干部职工和企业高管等有关人员，参加国务院国资委《新公司法宣传教育国资央企大讲堂》，促进国资国企领导人员提升履职水平。三是开展国企法务人员业务培训。参加省国资委举办的第三十九期福建国资大讲堂“新《中华人民共和国公司法》对国有企业及董监高的影响与应对”讲座；组织国资委全体干部职工参加《中华人民共和国公司法》专题学习宣讲活动，通过培训会议促进国企法务工作人员掌握相关法规知识，为企业依法治企提供法律保障。四是组织国资系统普法宣传活动。组织开展“民法典宣传月”“全民禁毒宣传月”“宪法宣传周”等普法宣传活动，提高企业和群众的学法用法能力，为化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
四、聚焦完善监管体系，有效防范化解风险
坚持全面从严治党、以人民为中心的发展思想，强化制度流程体系建设，为做好风险防范化解工作积累宝贵经验。一是贯彻落实巡察工作。根据市委巡察工作统一部署，积极配合市委巡察一组对市国资委党委的巡察工作。国资委成立巡察整改工作领导小组，明确以党委书记、主任为组长，党委副书记为副组长，各领导班子为成员。统筹研究，组织落实巡察整改工作。并按照市委巡察办要求，召开市国资委巡察整改专题民主生活会。二是强化信息化监管力度。针对商贸业务涉及资金量大，风险环节多，容易发生经营和廉洁风险的问题，不断优化“国资云平台”，针对供应链贸易、产权交易、投融资管理、资产管理等风险领域，建立高效、简洁、实用的多层次风险预警平台，提升国资监管的信息化水平。督促企业深入查找商贸业务风险点和管理漏洞，完善内部控制体系，积极采取措施应对风险，进一步规范企业商贸业务行为，防范重大经营和廉洁风险。二是规范国企采购管理。按照出台的《关于进一步规范市属国有企业物资采购活动的意见》，制定科学采购计划，形成有效的企业内控机制，节约生产经营成本，防范廉政风险，防止国有资产流失。三是落实平安建设责任。结合工作实际，年初印发《2024年漳州市国资系统平安建设责任书》，层层抓好落实，切实把维稳责任落实到工作岗位和各个环节。成立“主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓”的工作机制，明确委党委委员和机关各科室负责人分工挂钩企业安排，切实落实“一岗双责”要求。完善考核制度，按照市平安建设领导小组要求，将“平安单位”创建情况和信访维稳工作纳入企业绩效考核，与企业年度业绩考核结合。
2025年，市国资委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记法治政府建设新理念新思想新战略，落实中央和省、市法治政府建设部署要求，强化法治建设宣传教育，全面履行法治主体责任，持续完善制度体系建设，切实运用法治思维和法治方式推进法治政府建设向纵深发展，为市属国企高质量发展提供法制保障。
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