漳龙集团绷紧安全生产精心实施四零工程

安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。在新形势下，坚持“以人为本，安全发展”的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制各类事故发生，是企业做强做优做大的客观要求，也是保障人民群众生命和财产安全的内在需要。福建漳龙集团有限公司精心组织实施安全生产“四零”（零距离、零漏洞、零障碍、零容忍）工程。

一、“零距离”工程

在每年6月16全国安全生产宣传咨询日前后，围绕当年确定的主题，通过广场、社区、媒体咨询和悬挂标语、印发传单等形式，向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法,深入开展各类安全宣传咨询服务活动，实现了安全生产工作与广大员工和市民的“零距离”接触。如启动“集团质安人员进企业送安全”活动，上门提供安全生产服务，宣传安全生产法律法规，发放安全知识手册；开展“安全生产志愿者”活动，现场举办“安全故事”评选；举办“安全生产——漳龙行”授旗仪式和企业质安人员宣誓活动；组织书画家现场挥毫泼墨，为市民和员工现场赠送安全生产宣传字画；安排质安人员与下属企属企业负责人座谈，畅谈安全生产工作实践和心得体会，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。

二、“零漏洞”工程

在日常安全管理中，各下属企业做了大量工作，也取得了一定的绩效，但仍不同程度地存在这样或那样的问题，可用存在“八重八轻”现象来归集：一是“重布置，轻落实”。有的能够及时召开有关安全会议，传达安全精神，下发安全文件，安全工作布置得井井有条，但落实不力。主要表现在：有的以会议、文件代替落实；有的则自查敷衍了事，蜻蜓点水，流于形式；有的抓工作不细致，对一些安全隐患发现和消除不及时。二是“重形式，轻实干”。有些领导和相关人员口头上说得多，检查落实少；表面文章多，真抓实干少。如满足于拉拉标语，做做板报，把有关台帐填平补齐，炼“纸上功夫”，表面上看起来轰轰烈烈，但收效甚微。三是“重管理，轻教育”。一些企业在安全工作中只讲如何从严管理、服从管理，不关心、不顾及、不考虑职工的思想变化，不去做过细的安全思想政治工作。职工一有想法，就责备职工不理解、不支持、不服从，以大帽子压人，职工接受不了。随着企业职工民主观念和自主意识进一步增强，必须把人性化纳入安全教育管理之中，从尊重、理解、关心、爱护职工切入，晓之于理，动之于情。同时要发挥职工自主安全教育的积极性和创造性，通过理念自塑、活动引导和赋予自主权等，让职工明白安全生产是自己的事情，遵章保安是法律法规的要求，树立起“自己的安全自己管，依靠他人不保险”和“我的生命我负责”的理念，真正形成自己管理自己的安全，自己对自己的安全作主。四是“重数量，轻质量”。有的企业质安人员“下基层，赴现场”走马观花，满足于完成规定的“量化“指标，对发现的问题避重就轻，大事化小，小事化了。在实际工作中，这种缺乏含金量的“量”，即使次数再多，也不能起到安全生产固本强基的作用，长此以往，只会助长形式主义。在加强对“量”的考核时，还要牢固确立“质”的意识，才能发挥“量”在把住把牢安全上的功效。五是“重一线，轻后勤”。多数单位对一线的安全生产管理较为重视，投入了一些人财物，使安全生产得到了基本保障。但一些单位的安全生产管理，存在着重生产一线，轻后勤服务的现象，对一线的生产设备管理较到位，岗位标准制定较规范，违规违纪现象的处罚也较严格。对二、三线单位的安全生产管理就不那么重视，不舍得在软硬件上投入。有的单位后勤安全生产制度不够健全，消防设施不完备等，存在“跑冒滴漏”现象；六是“重措施，轻兑现”。在安全生产管理上，我们并不缺乏各类刚性制度和确保安全生产的一系列措施，但从实际运作中看，真正一以贯之落地的不多，“文来文往”的现象还不同程度存在，致使抓安全生产的力度从上到下逐步衰竭。在安全生产管理方面缺乏深入调研，查摆漏洞，破解问题的吃苦耐劳精神和一盯到底的态度，有些安全生产管理措施只有定性要求，没有可操作性的定量考核标准，甚至有些安全管理措施，只是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上而已。七是“重节日，轻平时”。每逢重大节日来临，各个单位频繁组织安全检查，强化隐患整改，十分重视安全生产管理工作，但平时个别单位对这项工作时紧时松，上面催一催，下面动一动。有的单位甚至对一些生产隐患视而不见，见而不治，治而不善。八是“重物质，轻精神”。一些企业把物质看得很重，只强调班组如何多产多拿奖，进行物质奖励，而对职工按章办事的安全行为视而不见，不去挖掘、宣传、表扬；有的企业重视职工操作规程的学习培训，轻视职工爱岗敬业精神的培训等。这些现象的存在，不仅容易产生麻痹大意的思想，而且使安全管理出现一些漏洞，不利于安全生产，亟待采取有针对性的措施，限期整改，决不能熟视无睹，等闲处之。

三、“零障碍”工程

要坚持以“四全”为抓手，确保安全生产工作“零障碍”，促进安全生产工作沿纵深递延：

一是全面落实安全生产责任。要围绕建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严格落实部门监管责任，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，做到安全生产监管机构能力建设与安全生产工作同部署、同落实、同督察。年终岁首，集团要与下属企业，分别签订了安全生产责任状，实行定期考核，落实相关责任。

二是全面构建防患未然机制。生命至高无上，安全生产为天。质安办要秉持“三铁”（铁面孔对安全、铁手腕抓安全、铁心肠保安全）精神，注重在“三强化两严格”下功课，即强化宣传教育（开展群众性的安全常识普及教育活动，加大安全生产培训力度），进一步落实安全生产群防群控措施；强化责任落实（落实企业主体责任和属地管理责任等），进一步建立健全安全生产责任体系；强化日常监管，进一步完善安全事故隐患排查长效机制；严格检查督查，进一步确保安全生产责任落实到位；严格兑现奖惩，进一步落实镇村干部捆绑考核机制。

三是全面提升安全监管效能。集团质安办要配备若干位专职质安员，在狠抓安全生产法律法规及业务知识学习的同时，通过对下属企业常年开展“拉网式检查、专项检查”等行动，搞好安全隐患排查治理等工作，并及时下发整改通知书，要求整改率达100%。

四是全面强化安全监管硬件建设。质安办要配齐常用量具、高精度电子万用表、激光测距仪、数字温湿度计等现场监督检测设备，添置了特种作业操作证信息阅读机等现场调查取证分析设备，并为质安人员配发了防护服、防毒面具、安全帽等防护用品，保障安监工作的顺利开展。

四、“零容忍”工程

“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃”，一些安全事故的发生，暴露出了少数单位安全隐患、非法违法行为和事故排查和处理不彻底、不到位等问题，应深刻吸取教训，痛定思痛，举一反三，强化主体意识、责任意识和法治意识等，把安全生产作为守护生命和财产安全的保护线，坚持在法治化轨道上推进安全生产。因此，要认真研读并运用好新《安全生产法》，广泛开展安全生产教育宣传活动，狼抓安全隐患排查治理，加强动态监管，落实挂牌督办制度，深化安全生产监督检查，同时必须对安全生产隐患、对非法违法行为、对事故查处追究必须以“零容忍”的态度对待，切实将安全生产工作落到实处，全面提升安全生产治理能力，坚决杜绝发生危害群众生命和财产安全的重特大事故，确保企业安全生产形势持续稳定好转。(漳龙集团)

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